探究原料藥斷供的背后：藥企深陷環(huán)保大風(fēng)暴

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來源：中國制藥網(wǎng)

2018-09-29

“環(huán)保督察組督察期間，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的大部分企業(yè)都停產(chǎn)整頓了。產(chǎn)業(yè)園管理辦公室執(zhí)行的各項(xiàng)環(huán)保督察舉措，在顧及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，也不會忽視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。目前，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)停產(chǎn)的企業(yè)已陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)。”某原料藥企業(yè)所在的產(chǎn)業(yè)園宣傳處負(fù)責(zé)人如是表示。

　　今年以來，隨著環(huán)保督察壓力加大，以及審批受限等種種因素，制藥包括原料藥行業(yè)風(fēng)波不斷。大批藥企因環(huán)保問題被勒令停產(chǎn)整頓，甚至面臨倒閉的局面。然而提到整頓，不少藥企又有一大堆“苦水”要傾訴。

　　“2018年以來，好多原料藥企業(yè)因?yàn)榄h(huán)保問題被罰已經(jīng)好幾次了。有的臨時(shí)停產(chǎn)整頓的企業(yè)可能在遞交復(fù)產(chǎn)申請，獲得復(fù)產(chǎn)后不久，又受到罰單。挺折騰的。”

　　某藥企的管理人員表示，隨著環(huán)保監(jiān)管越來越嚴(yán)格以及飛檢力度越來越大，原料藥企業(yè)陷入生存危機(jī)，業(yè)績也受到了一定的影響。

　　據(jù)悉，江蘇省某一原料藥生產(chǎn)線技改項(xiàng)目，自 2017 年9 月 1 日試生產(chǎn)到期后，直到2018 年 6 月 8 日環(huán)保局檢查時(shí)，仍然未通過環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收，接受了大筆罰款。其業(yè)績也有了明顯的波動。

　　實(shí)際上，原料藥污染問題出現(xiàn)已久，并且治愈難度非常高。在過去，我國的環(huán)保檢查范圍較寬，但近年來在持續(xù)的環(huán)保高壓下，原料藥企業(yè)的污染問題頻頻曝光，例如有些藥企排放的廢氣“檢測結(jié)果雖未超標(biāo)，但嗅覺能有感覺”，“非法填埋危險(xiǎn)廢物”，“嚴(yán)重影響周邊環(huán)境”等問題都得到了相關(guān)監(jiān)管部門的高度重視，并給予一定的處罰。

　　業(yè)內(nèi)表示，自新《環(huán)保法》實(shí)施以來，屬于重污染行業(yè)的制藥工業(yè)環(huán)保壓力在所難免。據(jù)了解，新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》被稱為“史上最嚴(yán)”的環(huán)境保護(hù)法，因其加大了違法排污的責(zé)任。一是規(guī)定了按日計(jì)罰制度。也就意味著，違法排污的企業(yè)將按照違法的天數(shù)計(jì)算罰款，而不再是一次性罰金，同時(shí)罰款總額上不封頂，且建立“黑名單”制度。二是責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。三是規(guī)定了行政拘留。

　　可見，隨著環(huán)保壓力的加大，中國原料藥行業(yè)正在陷入一場史上從未有過的生存較量中。國內(nèi)原料藥企業(yè)價(jià)格整體上漲也是必然趨勢。至于原料藥何時(shí)能降價(jià)，還是得看原料藥段供浪潮何時(shí)退卻。而對于一些企業(yè)蓄意“壟斷”原料藥借此抬價(jià)的行為，我國也對此出臺了系列政策。

　　例如，為加強(qiáng)管制近期原料藥暴漲的問題，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善國家基本藥物制度的意見》提出，“對壟斷原料市場和推高藥價(jià)導(dǎo)致藥品短缺，涉嫌構(gòu)成壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位行為的，依法開展反壟斷調(diào)查，加大懲處力度。”

　　不過從目前來看，原料藥行業(yè)因整體受到環(huán)保風(fēng)暴的影響，“退潮”時(shí)間或許不會很短。