執(zhí)業(yè)藥師考試剛剛結(jié)束，人民日報就發(fā)文再談“掛證”亂象，藥師想掛證，藥店拒絕！
據(jù)賽柏藍在搜索引擎上查詢，執(zhí)業(yè)藥師這一關(guān)鍵詞的相關(guān)熱點就有“執(zhí)業(yè)藥師證掛靠多少錢”“執(zhí)業(yè)藥師掛證我被罰了”“執(zhí)業(yè)藥師證只掛5000”等?？梢?，掛證是不少執(zhí)業(yè)藥師關(guān)注的熱點問題。而據(jù)人民日報消息，寧夏藥師掛證頑疾被抑制，執(zhí)業(yè)藥師想去藥店掛證，卻遭藥店拒絕。
“聽說不用坐班，把證書掛靠在藥店，每月就能拿一兩千元。”今年初，在寧夏銀川市某綜合性醫(yī)院產(chǎn)科工作的王梅（化名）動了念頭，想把執(zhí)業(yè)藥師資格證書虛掛在家附近的藥店。然而，當(dāng)她前往藥店打聽時，卻遭到拒絕。
寧夏清理掛證藥師100多人
從去年年初起，寧夏食藥監(jiān)部門開展全區(qū)執(zhí)業(yè)藥師虛掛兼職違規(guī)行為集中整治行動，共清理虛掛兼職執(zhí)業(yè)藥師100多名。
2017年4月，人社部印發(fā)《關(guān)于集中治理職業(yè)資格證書掛靠行為的通知》，會同行業(yè)主管部門集中部署打擊藥品流通、住建、環(huán)評等領(lǐng)域的掛證問題。
2017年初，寧夏食藥監(jiān)部門出臺政策，要求企業(yè)在5月前完成自查，并對自查中發(fā)現(xiàn)的虛掛、兼職和履職不到位等現(xiàn)象自行整改。
5月后，經(jīng)各監(jiān)管部門核查，對仍存在執(zhí)業(yè)藥師虛掛、兼職現(xiàn)象的企業(yè)依規(guī)嚴肅處理。
查社保，精準(zhǔn)打擊
重點查哪些人，是第一個問題。“通過全國執(zhí)業(yè)藥師注冊信息管理平臺，對比全區(qū)已注冊的2300余名執(zhí)業(yè)藥師的報考部門和注冊單位，重點篩查原報考部門為公立性質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)人員、藥品生產(chǎn)企業(yè)人員。”
重點對象確定了，如何鎖定證據(jù)？“社保信息是最有效的證據(jù)來源。”該工作人員說，按要求，經(jīng)營企業(yè)必須與職工簽訂正規(guī)勞動合同，簽訂勞動合同就必須繳納養(yǎng)老保險。是否虛掛，看這個人在哪里繳納養(yǎng)老保險就能一目了然。
此外，寧夏還發(fā)布通知公告和舉報方式。兩個月內(nèi)，以各種原因辦理執(zhí)業(yè)藥師注冊證注銷的持有者達百余人，遠超過該事項平時的辦理數(shù)量，其中相當(dāng)一部分是虛掛兼職人員。
區(qū)食藥監(jiān)部門有關(guān)負責(zé)人介紹，全區(qū)共查實掛證企業(yè)18家，收回GSP（《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》）認證證書15家，執(zhí)業(yè)藥師虛掛現(xiàn)象得到初步遏止。
執(zhí)業(yè)藥師掛證，撤銷藥店醫(yī)保定點資格
虛掛兼職的執(zhí)業(yè)藥師，除在區(qū)級媒體公示外，依據(jù)規(guī)定一年內(nèi)不再受理其注冊申請，并將其虛掛兼職情況通報至現(xiàn)工作單位及上級主管部門。
對社會藥店中發(fā)現(xiàn)虛掛兼職執(zhí)業(yè)藥師情況的，同時通報當(dāng)?shù)厝松绮块T，建議撤銷其醫(yī)保定點資格。
另外，8月22日，國家藥監(jiān)局、人社部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于征求執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度規(guī)定和資格考試實施辦法兩個征求意見稿意見的通知》（以下簡稱“通知”）。
通知明確出租出借《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》的，由發(fā)證部門宣布證書無效，責(zé)令收回或者予以沒收，三年內(nèi)不予執(zhí)業(yè)藥師注冊，涉及違規(guī)執(zhí)業(yè)藥師和違規(guī)企業(yè)，按照相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。
有分析指出針對執(zhí)業(yè)藥師的掛證，此前的管理辦法缺乏針對性的條款，基層監(jiān)管針對執(zhí)業(yè)藥師和違規(guī)企業(yè)無法可依。
此次修訂后的《資格制度》，可能會對目前掛證的潛規(guī)則，有所沖擊。
執(zhí)業(yè)藥師缺口緩解，藥店無需冒風(fēng)險
藥店接受執(zhí)業(yè)藥師掛證，除成本和風(fēng)險不斷增高外，必需性也在下降，目前執(zhí)業(yè)藥師的缺口正在通過多種途徑緩解。
一、執(zhí)業(yè)藥師資格期限延長。通知第十四條提到，不再要求執(zhí)業(yè)藥師注冊須經(jīng)所在單位同意，簡化執(zhí)業(yè)藥師的注冊手續(xù)；第十七條將《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》有效期由“三年”修改為“五年”。
此外，國家藥監(jiān)部門也曾出臺文件，有條件延長現(xiàn)有從業(yè)藥師資格期限至2020年。
寧夏就明確在2020年前，由經(jīng)過確認的從業(yè)藥師承擔(dān)執(zhí)業(yè)藥師職責(zé)的藥品經(jīng)營企業(yè)，視為符合執(zhí)業(yè)藥師配備要求。
二、執(zhí)業(yè)藥師總數(shù)增多。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全國執(zhí)業(yè)藥師注冊人數(shù)約為45萬人，平均每萬人中執(zhí)業(yè)藥師人數(shù)為3.3人。“隨著每年全國執(zhí)業(yè)藥師注冊人數(shù)的不斷增長，執(zhí)業(yè)藥師缺口將在未來得到很大緩解。”寧夏食藥監(jiān)部門有關(guān)負責(zé)人表示。
8月22日，國家藥監(jiān)局、人社部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于征求執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度規(guī)定和資格考試實施辦法兩個征求意見稿意見的通知》。
三、政策支持執(zhí)業(yè)藥師多點執(zhí)業(yè)。近日，成都市人民政府辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策若干措施的通知》，在“充分發(fā)揮藥師作用”方面，明確提到：加強零售藥店藥師培訓(xùn)，探索藥師多機構(gòu)執(zhí)業(yè)備案。
有業(yè)內(nèi)人士指出，理論上，開放執(zhí)業(yè)藥師多機構(gòu)執(zhí)業(yè)，如今橫行的“掛證“現(xiàn)象，應(yīng)該能得到一定程度的遏制。
四、執(zhí)業(yè)藥師遠程審方在推進。日前，西藏自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了《關(guān)于明確藥品零售連鎖藥店遠程審方有關(guān)條件的通知》（以下簡稱“通知”），通知對遠程審方提出了具體實施方案。
未經(jīng)確認不得銷售；配備專職藥師，不得兼任； 掛牌顯著明示，系統(tǒng)癱瘓則暫停銷售處方藥；指紋確認才算正式通過。
業(yè)內(nèi)有觀點表示：建設(shè)遠程審方可以解決職業(yè)藥師數(shù)量不足的矛盾，能夠集中執(zhí)業(yè)藥師資源為顧客服務(wù)；此外，也可降低經(jīng)營成本，一名藥師可服務(wù)多家門店，可以大大節(jié)約人力資源成本，緩解違規(guī)銷售處方藥的問題。
可以說，執(zhí)業(yè)藥師的增加和執(zhí)業(yè)藥師的有效利用共同向達到十三五”國家藥品安全規(guī)劃明確要求的目標(biāo)靠近，所有零售藥店主要管理者具備執(zhí)業(yè)藥師資格、營業(yè)時有執(zhí)業(yè)藥師指導(dǎo)合理用藥。
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