3家原料藥企業(yè)聯(lián)手壟斷被開罰單1283萬元

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來源：中國制藥網(wǎng)

2018-12-07

據(jù)悉，今年7月，市場監(jiān)督管理總局接到舉報，反映部分冰醋酸原料藥經(jīng)營者聯(lián)合漲價，損害了下游醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和患者利益。接到舉報后，市場監(jiān)管總局開展了反壟斷調(diào)查。

12月6日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布“三家冰醋酸原料藥生產(chǎn)企業(yè)實施壟斷行為被依法處罰1283萬元”消息。

　　據(jù)悉，今年7月，市場監(jiān)督管理總局接到舉報，反映部分冰醋酸原料藥經(jīng)營者聯(lián)合漲價，損害了下游醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和患者利益。接到舉報后，市場監(jiān)管總局開展了反壟斷調(diào)查。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2017年10月至2018年2月，成都華邑藥用輔料制造有限責任公司、四川金山制藥有限公司、廣東臺山新寧制藥有限責任公司三家涉案企業(yè)在生產(chǎn)銷售冰醋酸原料藥過程中，多次交流市場行情，交換產(chǎn)量銷量信息，討論共同漲價事宜。

　　經(jīng)多次商議，三家涉案企業(yè)最終達成了共同提高冰醋酸原料藥銷售價格的壟斷協(xié)議，從3月1日起，將冰醋酸原料藥銷售價格從7—9元/公斤提高至28—33元/公斤，并照此價格對外銷售。

　　由于涉案企業(yè)的上訴行為違法了反壟斷法的有關(guān)規(guī)定，市場監(jiān)管總局于近日作出行政處罰，責令三家企業(yè)停止違法行為；沒收違法所得658.22萬元；對三家企業(yè)分別處以上一年度銷售額4%的罰款，計625.16萬元。對三家涉案企業(yè)罰沒共計1283.38萬元。

　　據(jù)悉，冰醋酸原料藥主要用于血液透析濃縮液的生產(chǎn)，用于治療晚期腎臟衰竭、尿毒癥等疾病。市場監(jiān)督管理總局指出，三家企業(yè)的壟斷行為性質(zhì)嚴重、危害程度較深。

　　一是嚴重排除、限制了市場競爭。作為市場上僅有的三家冰醋酸生產(chǎn)企業(yè)，達成并實施壟斷協(xié)議后，統(tǒng)一了冰醋酸原料藥價格，嚴重破壞了市場競爭秩序。

　　二是加重下游制藥企業(yè)負擔。冰醋酸是血液透析濃縮液的主要原料藥，價格大幅上漲直接增加了下游生產(chǎn)成本，加重了下游藥企成本負擔。

　　三是危害透析患者正常治療。冰醋酸原料藥價格高漲，導(dǎo)致下游藥企減產(chǎn)、停產(chǎn)血液透析濃縮液，危害血液透析患者正常治療。

　　接受反壟斷調(diào)查后，三家企業(yè)已將冰醋酸原料藥銷售價格恢復(fù)至競爭狀態(tài)，并保障市場正常供應(yīng)。

　　2018年以來，我國多地發(fā)布藥品短缺的預(yù)警預(yù)報，眾多企業(yè)自述因為采購到原料而停產(chǎn)。而多地的藥品更是以人們?nèi)庋劭梢姷乃俣仍跐q價。例如，北京一家三甲醫(yī)院的葡萄糖酸鈣注射液此前只需3.8元，現(xiàn)在已經(jīng)漲至19.8元；川貝枇杷糖漿由原來的19元漲到近30元；復(fù)方片仔癀軟膏原來只要40元，現(xiàn)在已經(jīng)漲到55元…..

　　針對目前原料藥短缺問題，業(yè)內(nèi)人士曾分析指出，除了環(huán)保高壓的整治導(dǎo)致成本上漲，更主要的原因在于不少廠家惡意壟斷。

　　為什么會出現(xiàn)壟斷行為？其一，原料藥生產(chǎn)企業(yè)的審批數(shù)量本就稀少。據(jù)相關(guān)人士介紹，我國1500種化學(xué)原料藥中，50種原料藥僅一家企業(yè)取得審批資格可以生產(chǎn)，44種原料藥僅兩家企業(yè)可以生產(chǎn)，40種原料藥僅3家可以生產(chǎn)。這也意味著原料藥被掌控在少數(shù)企業(yè)手里。

　　其二，利益驅(qū)動。業(yè)內(nèi)表示，低價藥更容易引發(fā)商家壟斷行為，因為低價藥的利潤低，很多藥企都不愿意生產(chǎn)，造成藥品短缺，在此情況下就有廠家抬升價格，為謀求更多的利潤。

　　近年來，各地相關(guān)部門都對原料藥壟斷行為進行查處、整治。原料藥企業(yè)因壟斷行為被開罰單也不是頭一次發(fā)生。

　　例如，2017年2月，壟斷水楊酸甲酯原料藥的武漢新興精英醫(yī)藥有限公司被開220.92萬元的罰單。

　　2017年7月底，浙江新賽科藥業(yè)有限公司、天津漢德威藥業(yè)有限公司以不公平高價銷售異煙肼原料藥，被認定為“價格壟斷”，共被罰款44.39萬元。

　　另外，2017年年底，我國發(fā)布《短缺藥品和原料藥經(jīng)營者價格行為指南》，對短缺藥品和原料藥企業(yè)的價格行為作了規(guī)范。

　　從目前來看，此次被開的罰單金額創(chuàng)新高。業(yè)內(nèi)預(yù)計，未來原料藥壟斷行為將會繼續(xù)被整治，企業(yè)還需規(guī)范經(jīng)營。