12月26日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《關于進一步加強保健食品生產經營企業(yè)電話營銷行為管理的公告〔2018年 第33號〕》。為配合《綜合整治騷擾電話專項行動方案》，國家市場監(jiān)管總局將進一步加強保健食品生產經營企業(yè)電話營銷行為管理：
保健食品經營者以電話形式進行保健食品營銷和宣傳時，應當真實、合法，不得作虛假或者誤導性宣傳；
不得明示或暗示保健食品具有疾病預防或治療功能；
不得利用國家機關、醫(yī)療單位、學術機構、行業(yè)組織的名義，或者以專家、醫(yī)務人員和消費者的名義為產品功效作證明；
不得虛構保健食品監(jiān)制、出品、推薦單位信息；
不得在保健食品標簽、說明書中夸大功能范圍，進行虛假宣傳。
以下為公告原文：
根據(jù)工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)督管理總局等13部門聯(lián)合印發(fā)的《綜合整治騷擾電話專項行動方案》（工信部聯(lián)信管〔2018〕138號，以下簡稱《行動方案》），自2018年7月起，在全國范圍內組織開展為期一年半的綜合整治騷擾電話專項行動。為配合本次行動，現(xiàn)就進一步加強保健食品生產經營企業(yè)電話營銷行為管理有關事項公告如下：
一、保健食品生產經營企業(yè)要按照《行動方案》要求，認真開展電話營銷行為自查自糾。保健食品經營者以電話形式進行保健食品營銷和宣傳時，應當真實、合法，不得作虛假或者誤導性宣傳；不得明示或暗示保健食品具有疾病預防或治療功能；不得利用國家機關、醫(yī)療單位、學術機構、行業(yè)組織的名義，或者以專家、醫(yī)務人員和消費者的名義為產品功效作證明；不得虛構保健食品監(jiān)制、出品、推薦單位信息。電話營銷的保健食品應當符合《中華人民共和國食品安全法》的相關要求，不得在保健食品標簽、說明書中夸大功能范圍，進行虛假宣傳。
二、各地市場監(jiān)管部門要把電話營銷列入保健食品日常監(jiān)督管理重要內容，督促企業(yè)切實履行主體責任，規(guī)范電話營銷行為。重點加強保健食品虛假宣傳、明示或暗示疾病預防或治療功能等行為的監(jiān)督檢查。加強征信管理，建立信用檔案，根據(jù)電話營銷監(jiān)測和消費者投訴等情況，把有重大違規(guī)行為的保健食品電話營銷舉辦者、品種納入監(jiān)管“黑名單”，相關行政處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會公示。
各地市場監(jiān)管部門要加強與工業(yè)和信息化部門、公安機關的聯(lián)系溝通，建立綜合整治騷擾電話營銷工作機制和違法違規(guī)行為聯(lián)合懲戒機制。對涉及違法違規(guī)電信呼叫業(yè)務的，及時移交工業(yè)和信息化部門處理。涉嫌違法犯罪的，及時移送公安機關處理，形成“一處失信、處處受限”的高壓態(tài)勢，著力營造全社會齊抓共管的良好社會氛圍。
三、消費者發(fā)現(xiàn)保健食品違法違規(guī)電話營銷行為的，可撥打12315 進行投訴。鼓勵各級保健食品行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮自律作用，促進行業(yè)健康發(fā)展。
市場監(jiān)管總局
2018年12月20日
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