抗菌藥是指對細(xì)菌等微生物有抑制或殺滅作用的一類藥品，主要包括抗生素和人工合成抗菌藥。在過去，我國抗生素濫用情況比較嚴(yán)重，不過自系列“限抗令”管理辦法實施以來，我國抗生素的使用逐漸步入正軌。近年來，隨著抗菌藥品的使用門檻不斷提高、監(jiān)管更嚴(yán)，大批抗菌藥產(chǎn)品被踢出醫(yī)院市場，基層更是成為了專項整治的重點，抗菌藥整體使用合理化水平不斷提高。
今年4月份出爐的《中國抗菌藥管理和細(xì)菌耐藥現(xiàn)狀報告》顯示，2016～2018年，我國抗菌藥使用總強度持續(xù)下降，但特殊使用級抗菌藥管理仍需加強重視，碳青霉烯類藥的消耗量等指標(biāo)持續(xù)上升，臨床選用抗菌藥品種過于集中，個別藥消耗量長期居于前列。
就臨床選用抗菌藥品種而言，近年來，隨著系列藥品價格調(diào)控政策的落地，抗菌類藥品的價格也有望持續(xù)下降，市場競爭也更加激烈。
筆者了解到，今年8月31日，湖南省藥品集采平臺發(fā)布湖南省醫(yī)保局制定的《湖南省2019年度公立醫(yī)療機構(gòu)抗菌藥專項集中采購實施方案(征求意見稿)》，其中就提到要實施抗菌藥集中采購，通過招采合一、量價掛鉤、帶量采購，進一步降低抗菌藥價格。
據(jù)悉，湖南省該目錄的形成將依據(jù)2018年省醫(yī)藥集中采購平臺抗菌藥(以抗生素為主，包含其他抗菌藥)采購金額從大到小排序，累計采購金額占前80%的藥品，結(jié)合國家抗菌藥管理政策、醫(yī)療機構(gòu)采購量等實際情況確定。
為什么湖南要選擇抗菌藥實施帶量采購？據(jù)了解，由于湖南省抗菌藥采購金額大、供應(yīng)企業(yè)多，有較大降價空間。加之抗菌藥可替代性強，臨床短缺風(fēng)險小，故而選擇抗菌藥實施帶量采購具有代表性。
今年11月，湖南省開始計劃在全國先一步開展抗菌藥帶量采購。具體來看，湖南希望將2020年度全省抗菌藥預(yù)估總量的60%左右作為帶量采購合同約定量。測算顯示，本次抗菌藥帶量采購的52個品種，下降幅度可達(dá)30%。
目前，各省藥品帶量采購已經(jīng)有漸起之勢，湖南抗菌藥專項采購也已經(jīng)正式拉開了序幕。據(jù)悉，為了避免藥品一降價就遭棄用的情況，讓患者真正用上降價藥，湖南還有應(yīng)對的舉措。
其一，優(yōu)先將中標(biāo)藥品納入醫(yī)保協(xié)議，醫(yī)保部門與醫(yī)院簽訂協(xié)議時將先保障使用；其二，出臺藥品支付標(biāo)準(zhǔn)，明確醫(yī)保和老百姓各自支付比例，引導(dǎo)患者合理用藥；其三，加大對中選藥品和未中選藥品采購使用過程的監(jiān)測監(jiān)控，優(yōu)先保障中標(biāo)產(chǎn)品的使用；其四，是對因規(guī)范使用帶量采購中選品種而減少醫(yī)保基金支出的醫(yī)院，承諾當(dāng)年度醫(yī)保預(yù)算總額不降低，保障醫(yī)務(wù)人員待遇；另外，湖南還將建立健全醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保考核評價指標(biāo)體系，將中選藥品使用情況納入考核，未使用帶量采購藥品的將受到懲處。
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