近日，一份由國(guó)家醫(yī)保局發(fā)布的《關(guān)于建立藥品價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度指導(dǎo)意見(征求意見稿)》的函在醫(yī)藥圈流傳。意見稿指出，將建立6項(xiàng)制度，包括：建立醫(yī)藥企業(yè)價(jià)格和營(yíng)銷行為守信承諾制度；建立醫(yī)藥企業(yè)價(jià)格和營(yíng)銷失信行為主動(dòng)申報(bào)制度；建立醫(yī)藥企業(yè)價(jià)格和營(yíng)銷失信行為信息校驗(yàn)制度；建立醫(yī)藥企業(yè)價(jià)格和營(yíng)銷失信行為信用評(píng)價(jià)制度；建立醫(yī)藥企業(yè)價(jià)格和營(yíng)銷失信行為分級(jí)懲戒制度；建立醫(yī)藥企業(yè)價(jià)格和營(yíng)銷失信行為信用修復(fù)制度。
據(jù)了解，帶金銷售等醫(yī)藥商業(yè)賄賂歷來是醫(yī)藥行業(yè)的“頑疾”，也被認(rèn)為是藥價(jià)高企的主要推手。多年來，不同部門針對(duì)藥企帶金銷售采取了種種策略，但要么是懲罰很難落地執(zhí)行、要么是懲罰較輕，大多影響有限。但是自2019年以來，從財(cái)政部、醫(yī)保局聯(lián)手對(duì)77家藥企進(jìn)行財(cái)稅核查風(fēng)暴，獲得藥企一手成本結(jié)構(gòu)信息；到目前建立懲戒體系，配合藥品集采、藥價(jià)談判等對(duì)藥企產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的醫(yī)保支付領(lǐng)域改革，可見，國(guó)家醫(yī)保局正在織起一張大網(wǎng)，從源頭建設(shè)中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)誠(chéng)信體系，抑制醫(yī)藥商業(yè)賄賂行為，同時(shí)著手進(jìn)行醫(yī)藥招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域的變革。
另外，相關(guān)分析人士指出，以往在招標(biāo)中，企業(yè)也會(huì)寫承諾書，但在購(gòu)銷環(huán)節(jié)出現(xiàn)賄賂等問題的時(shí)候，以往都是處罰醫(yī)藥代表、經(jīng)銷商，很少有企業(yè)受罰。以往懲戒措施主要重受賄輕行賄。但是，上述六項(xiàng)藥品價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度實(shí)施以后，企業(yè)再想置身事外就難了。
無論是醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域反腐風(fēng)暴，還是形成更科學(xué)完善的招采制度，市場(chǎng)都需要一個(gè)更體系化、可執(zhí)行，覆蓋醫(yī)藥行業(yè)全流程監(jiān)管的藥企行為信用評(píng)級(jí)，因此《征求意見稿》應(yīng)運(yùn)而生。如果這份征求意見稿正式實(shí)施，藥企的行為將受到更嚴(yán)格的監(jiān)管，加速市場(chǎng)規(guī)范化。
盡管對(duì)于企業(yè)的懲罰措施、失信制度是一個(gè)老生常談的問題，但是此次不同的是，明確了藥企要作為責(zé)任主體，代理商賄賂等需要被“連坐”。“以前不合規(guī)，商業(yè)賄賂大多是經(jīng)銷商在搞，企業(yè)還可以有防火墻，現(xiàn)在這個(gè)政策一出，經(jīng)銷商違規(guī)也算企業(yè)連帶責(zé)任，經(jīng)銷商這個(gè)體系就徹底需要改變了。”業(yè)內(nèi)人士表示，以后渠道不能自控的企業(yè)，成本不能滿足國(guó)家招投標(biāo)價(jià)格要求的企業(yè)，注定被淘汰。
面對(duì)新的制度，醫(yī)藥代理模式將面臨洗牌。以代理模式為主的制藥企業(yè)需通過轉(zhuǎn)型，對(duì)營(yíng)銷體系進(jìn)行變革，以應(yīng)對(duì)未來的行業(yè)巨變。據(jù)悉，以代理模式為主的制藥企業(yè)，原來的營(yíng)銷體系都很簡(jiǎn)單，其以招商體系為主，市場(chǎng)、物流或者銷售管理為輔。但是新的形勢(shì)下，這種有些簡(jiǎn)易的營(yíng)銷體系已經(jīng)不再適用，企業(yè)需要根據(jù)市場(chǎng)和政策形勢(shì)進(jìn)行調(diào)整。
另外，有分析人士指出，近兩年隨著4+7國(guó)家集采的推行，價(jià)格已經(jīng)擠壓很厲害，渠道和量已經(jīng)由國(guó)家承諾，單純賣貨的代理商已經(jīng)沒有生存空間了。經(jīng)銷商體系也必須要轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變成醫(yī)藥企業(yè)的配送商、學(xué)術(shù)服務(wù)商、售后服務(wù)商等，不然就要被淘汰。
近日，國(guó)家醫(yī)保局《關(guān)于建立藥品價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度指導(dǎo)意見(征求意見稿)》的措施非常的明確與具體。由此，關(guān)于建立藥品價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度，正在從政策層面，逐步落實(shí)到具體實(shí)施與執(zhí)行層面。根據(jù)藥企的信用等級(jí)采取分級(jí)懲戒制度，并且失信行為與集采、掛網(wǎng)、配送以及“欺詐騙保”掛鉤。這些制度對(duì)與有商業(yè)賄賂歷史與不良記錄的企業(yè)殺傷力巨大！同時(shí)醫(yī)藥企業(yè)信用評(píng)價(jià)制度將讓合規(guī)市場(chǎng)營(yíng)銷的企業(yè)大大獲益！在新的制度下，企業(yè)還需積極調(diào)整自己的營(yíng)銷體系，以獲得更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
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