“回來之后，公司不殺你就殺我”
“你如果把市場都丟了，可能你們兩個....”
上述對話發(fā)生在渝黔湘桂五省市區(qū)聯(lián)盟集采現(xiàn)場。最后，當(dāng)醫(yī)保專家宣布這家企業(yè)中選的時候，企業(yè)代表激動地拍桌子。
10月14日，重慶市、貴州省、云南省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)第一批常用藥品聯(lián)合帶量采購文件征求意見稿正式發(fā)布，苯磺酸左氨氯地平、哌拉西林他唑巴坦、頭孢他啶、泮托拉唑鈉、左卡尼汀、鹽酸川芎嗪、生長抑素、奧硝唑氯化鈉等18個品種將被聯(lián)合集采，多數(shù)為注射液劑型。
11月底五省市區(qū)聯(lián)盟集采結(jié)果顯示，本次聯(lián)合帶量采購共中選15個品種、187個品規(guī)，藥品最高降幅為83.54%。按照約定采購量計算，五省市區(qū)一年可節(jié)省約12.65億元，重慶市一年可節(jié)省約5.06億元。以抗微生物藥注射用替加環(huán)素藥品為例，患者使用一支注射用替加環(huán)素藥品，可節(jié)省約113元。
本次省際集采品種分為第一質(zhì)量層次和第二質(zhì)量層次。（詳見往期文章：《省際聯(lián)盟集采來襲 一大批注射劑要降價！年底過評扎堆...》）從最終結(jié)果來看，第二質(zhì)量層次的品種入圍較多。本次五省區(qū)集采中選企業(yè)有揚(yáng)子江、正大天晴、江蘇豪森、國藥致君、奧賽康等。
不過，渝黔湘桂五省市區(qū)聯(lián)盟集采未有公布價格，這或是出于保護(hù)企業(yè)在全國市場藥品價格體系，不過也有業(yè)內(nèi)人士表示這種議價最終是否公平，例如投最低價格不一定中選等。
地方“靈魂砍價”頻繁出現(xiàn)
就在渝黔湘桂五省市區(qū)聯(lián)盟集采前，山東首批藥品省級集中帶量采購開標(biāo)，現(xiàn)場談判視頻在網(wǎng)絡(luò)熱傳。山東將40個藥品納入集中帶量采購范圍，涵蓋了心腦血管、消化、呼吸、腫瘤等臨床學(xué)科，全省年銷售規(guī)模50億元，屬于在全國省級采購中一次性集采中規(guī)模最大、藥品數(shù)量最多，采購周期為2年。山東省參與企業(yè)368家，涉及1075個產(chǎn)品，審核通過的有348家企業(yè)、1011個產(chǎn)品。最終，73家企業(yè)的160個產(chǎn)品擬中選，絕大部分企業(yè)和產(chǎn)品都被淘汰。最終入圍藥品價格平均降價67.3%，最高降幅98.6%。
醫(yī)保專家和藥企開展激烈的“砍價大戰(zhàn)”，例如“10元零5分可以除盡”，“9元9角9分很好聽”...現(xiàn)場又有企業(yè)急得想哭。
其中，阿司匹林最低6厘一片、注射用蘭索拉唑無菌粉末本次中選價低至1.36元、重組人促紅素注射液單支降價544.7元成最大降價金額。相關(guān)產(chǎn)品的降幅趕超國采，企業(yè)報出的最低價格將對其他企業(yè)在山東省乃至其它省份的價格都會造成影響。
把企業(yè)急哭的一幕，與2020年1月武漢胰島素集采現(xiàn)場畫風(fēng)很像。“我們是代表國家局在談判”“用國家最低價談降幅”“降零點(diǎn)幾算降幅嗎？”......1月9日，武漢開展胰島素專項帶量議價全國“第一談”，一開始企業(yè)降幅明顯有些不配合武漢，不過經(jīng)過一番談判后有企業(yè)代表當(dāng)場哭了。
不過，從業(yè)內(nèi)流出的武漢胰島素集采最終結(jié)果來看，胰島素降價幅度僅為小個位數(shù)，相對整體平均降幅31%，呈現(xiàn)較小的幅度。由于高生產(chǎn)成本等，在一定程度上也反映了胰島素降價空間相對較小。近日有參與企業(yè)向媒體透露，產(chǎn)品價格只是微調(diào)。目前階段集采對公司影響有限。
最早的醫(yī)保“靈魂談判”源自2019年11月國家醫(yī)保局開啟的醫(yī)保談判，帶量采購議價從市級到省級，再到省際，企業(yè)對于醫(yī)保局議價的規(guī)則也越來越清晰，面對越來越大的市場誘惑，企業(yè)恐怕是含著淚也想要換回相應(yīng)的市場。
3年全覆蓋，變與不變的500個品種
據(jù)了解，自2018年開始經(jīng)過三批四輪的藥品國采，已經(jīng)有112個品種中選，藥物價格平均降幅超過了50%，集采規(guī)則也從獨(dú)家中標(biāo)到3家、6家、8家中選等。不難看到，未來越來越多的臨床價值高、用量大的藥品都難逃帶量采購。
今年7月，業(yè)內(nèi)流傳出國家集采會議內(nèi)容，未來帶量采購將國家、省級、市級全覆蓋，后面所有省份都將開展藥品帶量采購。會議紀(jì)要還透露，“國家醫(yī)保局要求按照采購金額排序，覆蓋前80%的藥品約500個，各地方根據(jù)具體情況確定數(shù)量，3年里覆蓋全部藥品。國家沒有開展的將由各省組織開展。范圍包括未過評、臨床銷售量大等產(chǎn)品，仿制藥超過三家等。”（詳情查看往期文章：《網(wǎng)曝500個品種將被集采！3年完成 多款重磅生物藥、胰島素入選》）
此消息之后，市級、省級、省際藥品帶量采購全面開花，包括上述提到的省級集采、省際集采之外，近期進(jìn)行中的還有陜西聯(lián)盟未過評藥品帶量采購、四川8省區(qū)聯(lián)盟集采等。
11月下旬，據(jù)風(fēng)云藥談?wù)恚?00個大目錄中國采品種占據(jù)69個，省級集采174個，尚未集采的有158個。近日某會議上流出，來自國家醫(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人士稱，不論500個品種包含哪些藥品，這只是代表一份動態(tài)數(shù)據(jù)統(tǒng)計。這似乎是向外傳遞3年內(nèi)覆蓋的500個品種也并非完全固定。
醫(yī)藥撰稿人山東風(fēng)輕表示，隨著國家?guī)Я坎少?、過評進(jìn)度等因素導(dǎo)致臨床用藥發(fā)生變化，國家醫(yī)保局500個品種預(yù)計會有進(jìn)有出。他指出，“這一切的判斷是依據(jù)客觀事實(shí)。首先這500個品種本身就不完整也不標(biāo)準(zhǔn)，水分較多。因此只能作為一份參考目錄供國家和地方借鑒。之所以不對外公布，一是這份目錄本身就不具備一定的科學(xué)性，二是這份目錄本身就是靈活的。唯一不變的是500個品種的范圍，而快速變化的是500個品種的內(nèi)容。沒有必要整天這500個招了多少誰又沒招分析來分析去，做好自己的產(chǎn)品規(guī)劃，理性增長，合理設(shè)置目標(biāo)，就行了。”
整體來看，省級、省際等集采在未來兩年內(nèi)仍然會集中出現(xiàn)。若全國藥品集采每半年一次，地方帶量采購也會百花齊放，覆蓋的品種越來越多，類似分厘必爭、靈魂砍價的現(xiàn)象也會司空見慣。
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