01 中紀(jì)委發(fā)文 2025年醫(yī)藥為反腐重點(diǎn)領(lǐng)域
1月8日晚間，中紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布《中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議公報(bào)》，總結(jié)2024年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2025年任務(wù)。
2025年，醫(yī)藥仍是反腐的重點(diǎn)領(lǐng)域。
其中，全會指出，2024年，縱深推進(jìn)反腐敗斗爭，深化拓展金融、國企、能源、煙草、醫(yī)藥、體育、基建工程和招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域反腐，嚴(yán)肅查處政商勾連腐敗，深入查處新型腐敗和隱性腐敗，堅(jiān)持受賄行賄一起查，深化以案促改促治，有力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
全會提出，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。一刻不停懲治腐敗，嚴(yán)查政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，著重抓好金融、國企、能源、消防、煙草、醫(yī)藥、高校、體育、開發(fā)區(qū)、工程建設(shè)和招投標(biāo)等領(lǐng)域系統(tǒng)整治，著力破解新型腐敗和隱性腐敗發(fā)現(xiàn)、取證、定性難題，嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、玩忽職守、違規(guī)決策造成國有資產(chǎn)重大損失問題，堅(jiān)決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人，加大跨境腐敗治理力度。
“招投標(biāo)”、“新型腐敗”、“隱性腐敗”、“行賄”等再被提及。
完善對重點(diǎn)行賄人聯(lián)合懲戒機(jī)制、以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐、持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題、持續(xù)發(fā)力懲治“蠅貪蟻腐”，聚焦縣以下這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)抓下去。
2025年醫(yī)藥反腐“槍聲”打響。招投標(biāo)等領(lǐng)域的系統(tǒng)整治依然是醫(yī)藥反腐的重點(diǎn)。招標(biāo)投標(biāo)是市場配置資源的重要方式，經(jīng)營主體通過招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行供需對接、競爭擇優(yōu)，有利于實(shí)現(xiàn)各類要素優(yōu)化配置。醫(yī)藥招投標(biāo)領(lǐng)域權(quán)力集中、資金密集、資源富集且利益鏈條長，容易滋生腐敗。
隨著新型腐敗和隱性腐敗花樣翻新，醫(yī)藥領(lǐng)域掩飾權(quán)錢交易手段更加隱蔽復(fù)雜。在央視新聞發(fā)布的電視專題片《反腐 為了人民》第三集中，就提到廣東省高州市人民醫(yī)院原黨委書記、院長王茂生為了遮掩受賄行為，其大部分受賄所得都是找人代持，王茂生讓醫(yī)藥供應(yīng)商把部分錢存到以他人名義開的證券賬戶，但卻是自己在實(shí)際控制。
行賄受賄一起查，通過完善對重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制，統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，依規(guī)依紀(jì)依法對行賄人作出處理，加大對行賄所獲不正當(dāng)利益的追繳和糾正力度。
02 多部門公布2025年工作重點(diǎn)醫(yī)藥反腐 共同發(fā)力
目前，國家衛(wèi)健委、國家醫(yī)保局、國家藥監(jiān)局均已公布2025年工作重點(diǎn)。
一是國家衛(wèi)健委在2025年全國衛(wèi)生健康工作會議中強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，大力深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。
此前，國家衛(wèi)健委聯(lián)合多部門糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，聚焦“名院”“名醫(yī)”等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位人員管理，重點(diǎn)懲治收受供應(yīng)商回扣等問題；以“站臺式講課”“餐桌式會議”等為切入點(diǎn)，堅(jiān)持“風(fēng)腐一體”治理，深入整治接受醫(yī)藥企業(yè)變相利益輸送的行為。
國家衛(wèi)健委還發(fā)布了《大型醫(yī)院巡查工作方案（2023-2026年度）》的通知，對二級（參照二級管理）及以上公立醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）進(jìn)行巡查，巡查內(nèi)容包括醫(yī)院黨建、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、運(yùn)行管理等方面，醫(yī)院管理繼續(xù)加強(qiáng)。
大型醫(yī)院巡查下，不少地方已經(jīng)公布了擬巡查的醫(yī)院名單，新一輪大型醫(yī)院巡查到2026年10月底。
二是國家醫(yī)保局印發(fā)《醫(yī)療保障定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)相關(guān)人員醫(yī)保支付資格管理經(jīng)辦規(guī)程（試行）》的通知，醫(yī)保監(jiān)管對象將從機(jī)構(gòu)向相關(guān)人員延伸。
從醫(yī)保支付這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，對定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)相關(guān)人員實(shí)行“駕照式記分”，從而實(shí)現(xiàn)動態(tài)精細(xì)化管理。大數(shù)據(jù)監(jiān)管下，被記分的相關(guān)人員或面臨通報(bào)、暫停/終止醫(yī)保支付資格等處罰。
此外，國家醫(yī)保局在全國醫(yī)療保障工作會議上明確，2025年加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，切實(shí)維護(hù)醫(yī)?；鸢踩?/strong>。重點(diǎn)檢查基金赤字風(fēng)險大和結(jié)算醫(yī)藥機(jī)構(gòu)合規(guī)費(fèi)用不及時、落實(shí)醫(yī)保政策不到位的地區(qū)。構(gòu)建大數(shù)據(jù)模型，推動藥品耗材追溯碼全場景應(yīng)用，深入開展定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)自查自糾。健全完善面向全民的舉報(bào)獎勵、社會監(jiān)督機(jī)制。
2024年通過醫(yī)?；痫w行檢查，不少存在違法違規(guī)問題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及零售藥店被曝光。
2025年，在大數(shù)據(jù)、藥品追溯碼等不斷完善下，醫(yī)?；鸨O(jiān)管趨嚴(yán)。
三是國家藥監(jiān)局在全國藥品監(jiān)督管理工作會議上作出部署，2025年提升藥品監(jiān)管法治化水平完善藥品管理法規(guī)體系。
2024年11月，國家藥監(jiān)局發(fā)布《醫(yī)藥代表管理辦法（征求意見稿）》，對醫(yī)藥代表提出了本科及以上的學(xué)歷要求，醫(yī)藥代表學(xué)歷大換血下，或?qū)⒂瓉硎飞献顕?yán)監(jiān)管。
四是十四屆全國人大常委會第十三次會議審議了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法（修訂草案）》。
這一修訂草案在商業(yè)賄賂方面進(jìn)行了重要修訂，即強(qiáng)化商業(yè)賄賂治理，堅(jiān)持“行賄受賄一起查”，在現(xiàn)行禁止實(shí)施賄賂規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加單位和個人不得在交易活動中收受賄賂的規(guī)定。增加對實(shí)施商業(yè)賄賂的經(jīng)營者的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員等“處罰到人”規(guī)定；補(bǔ)充對在交易活動中收受賄賂的單位和個人有關(guān)罰則。
2025年，多部門正針對醫(yī)藥反腐共同發(fā)力。
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