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產(chǎn)品分類導(dǎo)航
CPHI制藥在線 資訊 回款加速!醫(yī)保直接結(jié)算正式啟動,醫(yī)院從T+n到T+1,安徽、福建、山東、江西、廣西、內(nèi)蒙古......

回款加速!醫(yī)保直接結(jié)算正式啟動,醫(yī)院從T+n到T+1,安徽、福建、山東、江西、廣西、內(nèi)蒙古......

作者:子非魚  來源:醫(yī)藥云端工作室
  2025-01-16
“實施即時結(jié)算改革后,醫(yī)院每天都能按比例收到上一天發(fā)生的住院醫(yī)保基金,這些真金白銀緩解了醫(yī)院墊付資金的壓力,為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展賦能助力。

       “實施即時結(jié)算改革后,醫(yī)院每天都能按比例收到上一天發(fā)生的住院醫(yī)?;?,這些真金白銀緩解了醫(yī)院墊付資金的壓力,為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展賦能助力。”安徽省人大代表、淮北市人民醫(yī)院劉永剛院長稱贊道。劉院長稱贊的即時結(jié)算是安徽省醫(yī)保局落實國家醫(yī)保局部署,自2025年1月1日起實行的醫(yī)?;鸾Y(jié)算改革新模式。

       “T+n”變成“T+1”

       過去,醫(yī)?;饘︶t(yī)療機構(gòu)結(jié)算一直是“后付制”,即:參?;颊叱鲈簳r只繳納個人自付費用,醫(yī)保報銷部分需要當(dāng)月進行逐筆匯總,于次月15日前向醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)申請支付;醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)受理后,再在30個工作日內(nèi)完成審核、撥付等流程。

       這種基金撥付方式存在滯后性,一筆醫(yī)保應(yīng)付費用,自患者出院后一般需要60天才能到醫(yī)院賬戶上。如遇到異常結(jié)算需要溝通復(fù)議等情況,有時需要更長時間才能到賬,不利于醫(yī)院資金流轉(zhuǎn)。

安徽省定點醫(yī)藥機構(gòu)住院費用醫(yī)?;鸺磿r結(jié)算業(yè)務(wù)流程圖

       為破解這一難題,國家醫(yī)療保障局要求各省積極探索住院醫(yī)?;鸺磿r結(jié)算新模式。在國家醫(yī)保局黨組書記、局長章軻的關(guān)心指導(dǎo)下,安徽省創(chuàng)新“日撥付、月結(jié)算、年清算”的醫(yī)?;鸾Y(jié)算機制,即:患者辦理出院結(jié)算時,醫(yī)保信息平臺業(yè)務(wù)子系統(tǒng)實時抓取患者的醫(yī)保結(jié)算信息,自動按照醫(yī)?;鹬Ц督痤~的60%予以撥付。

       實施即時結(jié)算后,醫(yī)?;饟芨稌r限由通常60天左右壓縮至1天,大大縮短醫(yī)?;饘︶t(yī)療機構(gòu)的回款周期,緩解醫(yī)療機構(gòu)墊付資金壓力,提高醫(yī)保基金使用效率。以2024年全省住院醫(yī)?;鹬С鲱~測算,將有170多億元醫(yī)?;鹛崆?~3個月支付給定點醫(yī)院。

       刀刃向內(nèi)改流程

       推進醫(yī)?;鸺磿r結(jié)算,難改的不是技術(shù)問題,而是思想觀念。大量資金沉淀在醫(yī)保專戶上,就像“錢握在手里攥不出水”。“后付”變“現(xiàn)付”后,可為定點醫(yī)院顯著解決現(xiàn)金流問題。

       安徽省醫(yī)保局堅持刀刃向內(nèi)、自我革命,省市聯(lián)動組建工作專班,系統(tǒng)梳理基金結(jié)算流程,尋找創(chuàng)新路徑。按照為醫(yī)院“賦能不添堵”的原則,對結(jié)算業(yè)務(wù)規(guī)則、基金核撥流程進行調(diào)整,在此基礎(chǔ)上優(yōu)化升級醫(yī)保信息平臺,暢通數(shù)據(jù)跑路“信息流”,做到不需要醫(yī)院改造HIS系統(tǒng)、不增加醫(yī)院成本費用、不增加醫(yī)院財務(wù)等科室人員工作量。秉持“能快不慢、能辦不拖”理念,僅用不到2個月時間就實現(xiàn)了全省醫(yī)保結(jié)算模式轉(zhuǎn)換和改革舉措快速落地。

       數(shù)據(jù)加持強賦能

       安徽省醫(yī)保住院費用日均結(jié)算3.4萬人次左右。面對海量數(shù)據(jù),靠傳統(tǒng)的人工收集、匯總、撥付方式,根本無法實現(xiàn)即時結(jié)算。想要即時結(jié)算全自動、無感化,必須依靠信息化支撐和大數(shù)據(jù)加持。

       一是改造醫(yī)保信息平臺內(nèi)部關(guān)聯(lián)子系統(tǒng),實現(xiàn)醫(yī)保結(jié)算業(yè)務(wù)、智能監(jiān)管、業(yè)務(wù)財務(wù)一體化、運行監(jiān)測等系統(tǒng)無縫互通和即時結(jié)算涉及的全流程功能拓展。

       二是優(yōu)化醫(yī)保信息平臺與醫(yī)院HIS系統(tǒng)現(xiàn)行數(shù)據(jù)交互接口和字典。患者在醫(yī)院窗口完成出院結(jié)算時,醫(yī)保信息平臺即可實時抓取《醫(yī)保結(jié)算清單》明細數(shù)據(jù),按即時結(jié)算支付比例自動分險種進行邏輯分類和計算,再將應(yīng)付基金明細實時傳給醫(yī)保業(yè)務(wù)財務(wù)一體化子系統(tǒng)。這個過程以“毫秒級”速度在患者出院結(jié)算時完成。

       三是全面暢通醫(yī)保信息平臺與銀行支付管理平臺鏈路。醫(yī)保業(yè)務(wù)財務(wù)一體化系統(tǒng)通過“銀企(醫(yī)銀)直聯(lián)”功能,將支付“指令”下達至當(dāng)?shù)蒯t(yī)?;鹬С鰬糸_設(shè)銀行,銀行根據(jù)事先維護的收款人賬戶信息,線上將資金撥付給醫(yī)院。

       四是開發(fā)上線即時結(jié)算“實時監(jiān)測”專項模塊,省級每隔10分鐘自動匯聚展示各地醫(yī)療機構(gòu)接入數(shù)、結(jié)算應(yīng)付明細數(shù)、基金應(yīng)付筆數(shù)、基金即時撥付數(shù)等數(shù)據(jù),對每一筆費用進行閉環(huán)跟蹤,有效管控基金風(fēng)險。

       部門協(xié)同推改革

       完成醫(yī)?;鸺磿r結(jié)算改革,離不開醫(yī)保部門、財政部門、金融機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)的通力協(xié)作。安徽省醫(yī)保局主動對接省財政廳,上門協(xié)商改革方案,獲得財政部門大力支持;與金融機構(gòu)當(dāng)面溝通,商討撥付細節(jié),確保收到醫(yī)保部門的撥付單后及時將基金撥付給醫(yī)療機構(gòu),并提供撥付業(yè)務(wù)回單;與醫(yī)療機構(gòu)座談、研討,對即時結(jié)算系統(tǒng)功能開展路演,讓醫(yī)療機構(gòu)理解、支持即時結(jié)算改革。

       2024年12月10日,安徽省醫(yī)保局會同省財政廳在全國率先印發(fā)《開展基本醫(yī)保結(jié)算模式改革試點工作的通知》及其實施方案,明確財政部門負責(zé)醫(yī)保基金備用金及日常醫(yī)保結(jié)算資金的按時足額撥付;醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)月度結(jié)算對賬、費用確認等工作;金融機構(gòu)負責(zé)做好撥付資金的及時準(zhǔn)確撥付。在各部門協(xié)同配合下,安徽省醫(yī)?;鸺磿r結(jié)算改革得以迅速推進。

       下一步,安徽省醫(yī)保局將進一步貫徹落實全國醫(yī)療保障工作會議精神,要用好醫(yī)?;痤A(yù)付、結(jié)算的政策工具箱,積極推進醫(yī)?;鸺磿r結(jié)算、直接結(jié)算和同步結(jié)算改革,破解醫(yī)藥行業(yè)資金流轉(zhuǎn)不暢的難題,改善醫(yī)療機構(gòu)及全行業(yè)的現(xiàn)金流水平,更好地賦能醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展。

廈門醫(yī)保對醫(yī)療機構(gòu)即時結(jié)算工作正式落地 資金撥付時限壓縮至最短1個工作日

廈門醫(yī)保對醫(yī)療機構(gòu)即時結(jié)算工作正式落地 資金撥付時限壓縮至最短1個工作日

       近日,廈門弘愛醫(yī)院財務(wù)人員通過醫(yī)保平臺順利完成了對醫(yī)院前一日全量醫(yī)療費用的醫(yī)保對賬工作,一鍵申報,4個小時內(nèi),醫(yī)院就收到來自醫(yī)保的近百萬元日撥付款,廈門即時結(jié)算工作正式落地。

       廈門醫(yī)保即時結(jié)算采用“日報、日審、日撥”的形式,將基金撥付時限由過去的30個工作日壓縮至最短1個工作日,實現(xiàn)“數(shù)據(jù)線上跑,資金線下流”。目前,全市2000余家定點醫(yī)藥機構(gòu)均已接入即時結(jié)算系統(tǒng),全面實現(xiàn)醫(yī)藥機構(gòu)及醫(yī)保基金即時結(jié)算兩個“全覆蓋”。

       自2024年11月國家醫(yī)保局提出“創(chuàng)新醫(yī)保基金結(jié)算方式,探索構(gòu)建以直接結(jié)算、即時結(jié)算、同步結(jié)算為基礎(chǔ)的醫(yī)保科學(xué)結(jié)算體系”以來,廈門醫(yī)保高度重視,在國家和省醫(yī)保局的精心指導(dǎo)和大力支持下,充分發(fā)揮國家統(tǒng)一醫(yī)保平臺優(yōu)勢,奮力攻堅,僅用了20天就完成了即時結(jié)算流程梳理、方案制定與系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)醫(yī)保基金撥付的“按日對賬、按需申報、當(dāng)日到賬”,并將即時結(jié)算資金覆蓋門診、住院、生育醫(yī)療、救助與藥店購藥費用,極大提升機構(gòu)回款效率,為定點醫(yī)藥機構(gòu)運行及時持續(xù)注入流動資金,為醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。

       廈門即時結(jié)算以“服務(wù)最優(yōu)化,改動最小化,安全最大化”為原則,通過“三個創(chuàng)新”構(gòu)建即時結(jié)算流程化管理閉環(huán),實現(xiàn)業(yè)務(wù)處理“流程全貫通、數(shù)據(jù)全線上、資金全封閉”,為全市醫(yī)藥機構(gòu)提供更加高效便捷的醫(yī)療保障服務(wù)。

       一是創(chuàng)新結(jié)算清算流程,實現(xiàn)審核支付一體化。將“日撥付”與原先的“月結(jié)算、季評議、年清算”結(jié)合起來,將業(yè)務(wù)流、基金流與信息流的“三流”協(xié)同,以“日撥付”為“車頭”,月度公開病種入組結(jié)果及月度點值、按協(xié)議約定進行月度結(jié)算;季度開展病種審核及特例單議、將結(jié)果納入分值校準(zhǔn);年度開展考核清算工作、落實“結(jié)余留用、超支分擔(dān)”,從而實現(xiàn)醫(yī)保結(jié)算“高鐵”大提速。

       二是創(chuàng)新日撥付線上直聯(lián),實現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理全閉環(huán)。推動醫(yī)保醫(yī)藥信息系統(tǒng)直聯(lián),實現(xiàn)全流程線上日對賬、日申報、日撥付,醫(yī)療機構(gòu)每日僅操作一次即可完成明細賬核對與總賬“日對日申”,經(jīng)辦機構(gòu)進行“日審日撥”,全過程業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)閉環(huán)管理,實現(xiàn)對賬不見面、撥付全線上。通過醫(yī)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)財銀數(shù)據(jù)一體化無縫銜接,實現(xiàn)復(fù)核數(shù)據(jù)、資金撥付、回單數(shù)據(jù)的三個“即時確認”,對結(jié)算清算過程中因藥械采購款代付、審核稽核等問題導(dǎo)致不足以抵付欠款的,及時暫停即時結(jié)算,最大限度兼顧系統(tǒng)安全性、操作便捷性和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

       三是創(chuàng)新建立備用金制度,確保撥付資金保障到位。協(xié)同財政部門,建立財政備用金制度,在月初用款計劃撥付資金的基礎(chǔ)上,根據(jù)上年度醫(yī)?;鹪戮С?,另外撥付約一個月備用金至基金支出戶,為改革工作提供充足的資金保障。

       “前一天參保人刷卡的醫(yī)?;穑诙炀湍艽虻轿覀冡t(yī)院賬上,醫(yī)保的‘即時結(jié)算’服務(wù)大大提高了我們醫(yī)院的資金周轉(zhuǎn)效率。經(jīng)歷過醫(yī)保剛開始、手工審核結(jié)算醫(yī)療費用的年代,醫(yī)院和醫(yī)保要一箱箱單據(jù)搬、一張張單據(jù)錄、一條條收費核,醫(yī)院申報帶著一堆單據(jù)來回跑,如今的變化真是當(dāng)時想都不敢想的。醫(yī)院資金上的后顧之憂解決了,各項工作推進效率更高、干勁也更足了。”這是某三級醫(yī)院資深財務(wù)人員發(fā)出的感慨。

       而早在2017年,廈門就已實現(xiàn)藥械貨款直接結(jié)算。依托省級統(tǒng)一平臺,規(guī)范藥械“入庫確認—數(shù)據(jù)復(fù)核—貨款支付”的結(jié)算工作流程,經(jīng)審核后由醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)直接向藥械配送企業(yè)支付貨款,極大降低企業(yè)交易成本。“數(shù)據(jù)線上跑,資金線下流”,醫(yī)保結(jié)算款、藥械采購貨款申撥全程不見面辦,省心、放心、舒心。回款周期由原先的3個月降為平均27天,從源頭解決了“三角債”問題。同時,廈門不斷優(yōu)化同步結(jié)算工作機制,結(jié)合“1+3+N”多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)推進情況,持續(xù)延伸拓展結(jié)算服務(wù)內(nèi)涵,探索“直賠、快賠”賦能多元保障主體,實現(xiàn)基本醫(yī)保支付到多層次保障清分、核驗與混合支付的質(zhì)變飛躍。

       在醫(yī)保改革的快車道上,廈門醫(yī)保將繼續(xù)推動“三結(jié)算”試點工作,通過優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提高行政效能,發(fā)揮醫(yī)?;?ldquo;賦能金”作用,持續(xù)賦能醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)筑三醫(yī)協(xié)同共建共治共享的改革新格局。

直接結(jié)算為醫(yī)藥改革發(fā)展添活力:內(nèi)蒙古、江西、廣西

       2019年,內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)保局出臺《醫(yī)?;鹋c醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算業(yè)務(wù)操作規(guī)范》及《醫(yī)?;鹋c醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算電子回單核對及賬務(wù)處理規(guī)則》等措施,在全國創(chuàng)立醫(yī)?;鹋c醫(yī)藥企業(yè)“醫(yī)銀企直聯(lián)”業(yè)財一體化直接結(jié)算模式,實現(xiàn)全程在線結(jié)算。結(jié)算信息經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)、配送企業(yè)、盟市醫(yī)藥采購機構(gòu)、自治區(qū)醫(yī)藥采購中心四方確認,由內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥采購中心組織并受醫(yī)療機構(gòu)委托開展全區(qū)醫(yī)?;鹋c醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算工作。

       2022年,江西省醫(yī)保局出臺《醫(yī)?;鸺袔Я坎少徦幤丰t(yī)用耗材和國家談判藥品周轉(zhuǎn)金管理辦法》,要求各級醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)省醫(yī)藥價格和采購服務(wù)中心推送的信息,分別與醫(yī)療機構(gòu)和供貨企業(yè)簽訂集中帶量采購貨款結(jié)算協(xié)議,明確結(jié)算方式、責(zé)任義務(wù)以及醫(yī)療機構(gòu)回款的時限,保障了周轉(zhuǎn)金及時撥付和醫(yī)?;鸢踩?/p>

       2019年,廣西壯族自治區(qū)醫(yī)保局出臺《藥品集團采購結(jié)算管理辦法(試行)》,要求全區(qū)各級醫(yī)保部門向公立醫(yī)療機構(gòu)撥付結(jié)算周轉(zhuǎn)金,集采平臺開立在線結(jié)算賬戶,醫(yī)療機構(gòu)與集采平臺、銀行簽訂三方協(xié)議,授權(quán)集采平臺按協(xié)議代收代付藥品貨款。

       2024年6月,明確各醫(yī)療機構(gòu)通過國家醫(yī)保信息平臺藥品和耗材招標(biāo)管理子系統(tǒng)采購的全部集采藥品、醫(yī)用耗材貨款,統(tǒng)一納入線上結(jié)算范圍。集采藥品貨款在確認收貨后30日內(nèi)結(jié)清,集采醫(yī)用耗材貨款在驗收合格后次月底前結(jié)清。

       醫(yī)保部門通過醫(yī)保基金預(yù)付(周轉(zhuǎn))金、受托結(jié)算等方式完成直接結(jié)算,既把回款時間盡量統(tǒng)一壓縮到醫(yī)藥企業(yè)可承受的期限內(nèi),又保留了醫(yī)療機構(gòu)的結(jié)算主體責(zé)任和義務(wù),減輕了醫(yī)療機構(gòu)資金流和人力壓力,為破解這一難題提供了創(chuàng)造性的解決方案。

       直接結(jié)算為優(yōu)化營商環(huán)境注動力

       2020年,內(nèi)蒙古自治區(qū)將26批1016種集采藥品全部納入結(jié)算范圍,實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)驗收入庫后30天內(nèi)回款,平均回款天數(shù)24天。2023年,分批分類將22類集采耗材納入結(jié)算范圍,實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)驗收入庫后次月底前回款。今年1-6月,累計為164 家集采中選藥品配送企業(yè)和274家集采中選耗材配送企業(yè)分別直接結(jié)算貨款43.76億元、1.61億元。

       截至2024年5月,江西省通過醫(yī)保基金與集采中選醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算,已累計為3041家配送企業(yè)直接結(jié)算藥品耗材貨款149.77億元,其中,今年1-5月為2628家配送企業(yè)直接結(jié)算35.53億元,貨款結(jié)算周期從6個月縮減為30天左右。

       截至2024年6月,廣西壯族自治區(qū)已有5766家醫(yī)療機構(gòu)、9190家配送企業(yè)、12077家生產(chǎn)企業(yè),共27033個主體在招采子系統(tǒng)開展了線上采購工作,累計線上結(jié)算藥品貨款172.25億元,藥品貨款回款時間縮短到30天以內(nèi)。

       直接結(jié)算有力保障了集采中選醫(yī)藥企業(yè)的資金及時回籠,醫(yī)藥企業(yè)的交易成本顯著降低,醫(yī)藥領(lǐng)域生態(tài)明顯改善,營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化。

       直接結(jié)算為醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展釋潛力

       華潤內(nèi)蒙古醫(yī)藥有限公司作為內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的集采藥品供貨商,保障全區(qū)1500家醫(yī)療機構(gòu)的集采藥品供應(yīng),集采四年多來,直接結(jié)算金額約15億元,占全區(qū)藥品配送企業(yè)30%。該企業(yè)負責(zé)人表示,過去他們的回款周期,有些醫(yī)院甚至超過1年,現(xiàn)在通過直接結(jié)算政策實現(xiàn)上月的貨款,次月就能打到企業(yè)賬戶,使企業(yè)有了更多的資金投入到業(yè)務(wù)覆蓋和服務(wù)提升上,2020年以來,直接結(jié)算已累計節(jié)約該公司融資成本約2500萬元。

       江西南華醫(yī)藥有限公司集采服務(wù)中心負責(zé)人也認為,直接結(jié)算更適合企業(yè)的發(fā)展,他表示“對配送企業(yè)來說,最大的成本,其實就是資金的問題,在醫(yī)保統(tǒng)一結(jié)算之前,是每個醫(yī)療機構(gòu)單獨跟我們結(jié)算,結(jié)算周期需要3-4個月甚至1-2年?,F(xiàn)在我們只跟醫(yī)保局結(jié)算,平均結(jié)算時間僅30多天,每年能節(jié)約4000萬元的銀行利息,直接結(jié)算幫我們解決了大問題,我們舉雙手歡迎!”

       廣西柳藥集團股份有限公司是廣西最大的集采藥品配送商,配送份額達到50%以上,保障了全區(qū)2100多家醫(yī)藥機構(gòu)集采藥品供應(yīng)。在集采藥品線上結(jié)算政策實施前,該公司的大部分回款賬期長達6個月以上,現(xiàn)在通過線上結(jié)算政策,大大縮短了公司的回款賬期,每年能夠節(jié)約融資成本超4000萬元。

       醫(yī)?;鹋c醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算,使得集采的成果更能在回款環(huán)節(jié)得以體現(xiàn),既降低了醫(yī)藥企業(yè)交易成本,提升了醫(yī)藥企業(yè)資金周轉(zhuǎn)使用效率,又提振了醫(yī)藥企業(yè)參與集采的信心,進一步增強了藥品、醫(yī)用耗材的供應(yīng)保障能力。據(jù)估算,僅內(nèi)蒙古、江西、廣西三地,平均每年就能為配送企業(yè)節(jié)省融資成本近2.5億元。

       目前,其他省份也已開始或陸續(xù)啟動醫(yī)?;鹋c醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算工作。

回款時間從6個月減為30天:福建、山東

       近年來,福建、山東等部分省份積極探索采取醫(yī)?;鹣蜥t(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算的方式,將醫(yī)藥企業(yè)收回貨款的時間壓縮至30天以內(nèi),切實解決了這一難題。

       直接結(jié)算為醫(yī)藥改革發(fā)展提供新助力

       藥品納入集采前,醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)藥企業(yè)通過合同建立藥品買賣關(guān)系,合同中明確藥款支付時間。合同約定的回款時間往往較長,甚至出現(xiàn)了醫(yī)療機構(gòu)嚴(yán)重拖欠貨款的情況,醫(yī)藥企業(yè)收回貨款的時間普遍在6個月以上。

       藥品納入集采后,通過壓縮中間環(huán)節(jié)“擠水分”有效降低了虛高價格,而“擠水分”的一個重要方面便是縮短藥款支付時間,這是藥品集采“四個確保”制度設(shè)計的核心內(nèi)容,也是向中選企業(yè)做出的政策承諾。

       為了支持醫(yī)療機構(gòu)及時向企業(yè)支付藥款,各地醫(yī)保部門將醫(yī)?;鸢床坏陀谀甓燃s定采購金額的30%專項預(yù)付給醫(yī)療機構(gòu),支持醫(yī)療機構(gòu)及時支付集采藥款?!?strong>中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的意見》等文件更進一步提出“推進醫(yī)?;鹋c醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算”,為各地進一步解決集采藥款問題提供了遵循。

推進醫(yī)保基金與醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算

       直接結(jié)算為醫(yī)藥企業(yè)健康發(fā)展提供新模式

       近年來,福建、山東等部分省份積極探索建立醫(yī)?;饘︶t(yī)藥貨款直接結(jié)算的新模式。

       福建省印發(fā)《關(guān)于做好全省定點公立醫(yī)療機構(gòu)藥品貨款統(tǒng)一結(jié)算支付工作的通知》,要求“全省定點公立醫(yī)療機構(gòu)的藥品貨款由醫(yī)保部門統(tǒng)一與配送企業(yè)進行結(jié)算支付”。同時成立福建省醫(yī)療保障監(jiān)測和電子結(jié)算中心負責(zé)省級藥品貨款結(jié)算工作并指導(dǎo)和推進地市工作。

       2022年,福建省印發(fā)《福建省醫(yī)療保障藥械貨款統(tǒng)一結(jié)算支付管理暫行辦法》,進一步梳理整合以往政策文件,優(yōu)化和規(guī)范結(jié)算支付流程,明確結(jié)算各環(huán)節(jié)辦理時限。各有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)、藥械供應(yīng)企業(yè)于每月第6-8個工作日進行對賬;各級醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)于每月15日前根據(jù)定點醫(yī)療機構(gòu)和藥械供應(yīng)企業(yè)雙方一致確認的金額,代醫(yī)療機構(gòu)先行向藥械供應(yīng)企業(yè)支付藥械貨款,于每月25日前向醫(yī)療機構(gòu)支付抵扣藥械貨款后的醫(yī)保結(jié)算款。

       2020年,山東省印發(fā)《山東省藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購實施方案》,提出“推進醫(yī)?;鹋c醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算”“貨款結(jié)算時間自中選品種交貨驗收之日起不超過30天”。2021年,山東省醫(yī)保局會同有關(guān)部門印發(fā)了《醫(yī)保定點公立醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材貨款醫(yī)?;鹋c醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算實施方案》,全省全面啟動直接結(jié)算工作。

       為實現(xiàn)醫(yī)保基金向醫(yī)藥企業(yè)精準(zhǔn)支付藥款,依托藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng),福建搭建了全省統(tǒng)一的藥械貨款結(jié)算平臺,實行屬地管理、分級結(jié)算;山東搭建了全省統(tǒng)一的藥械結(jié)算監(jiān)管平臺,實現(xiàn)了監(jiān)管平臺與招采子系統(tǒng)、各市醫(yī)保核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享。

       在平臺上,醫(yī)藥企業(yè)根據(jù)采購訂單發(fā)起申請、醫(yī)療機構(gòu)審核、各市醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)復(fù)核,直接結(jié)算申請流程、對賬流程、支付流程全程線上辦理,確保了醫(yī)保基金于每月15日前完成資金撥付工作。

       直接結(jié)算為醫(yī)藥企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動力

       目前,福建省醫(yī)?;鹋c醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算覆蓋了定點公立醫(yī)療機構(gòu)采購的全部藥品和國家集采、省級集采、省際聯(lián)盟集采各批次醫(yī)用耗材,部分地市試點將全量醫(yī)用耗材貨款納入直接結(jié)算范圍。

       2023年,福建省累計直接結(jié)算企業(yè)藥品貨款275.95億元,結(jié)算率達99.96%;結(jié)算集采醫(yī)用耗材貨款34.92億元,結(jié)算率達98.55%,覆蓋全省所有定點公立醫(yī)療機構(gòu),回款周期控制在23個工作日內(nèi),惠及504家藥械供應(yīng)企業(yè)。

       2022年,山東醫(yī)?;鹋c醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算覆蓋了國家集采、省級集采各批次藥品和醫(yī)用耗材,截至目前,累計直接結(jié)算企業(yè)貨款279.25億元,覆蓋2718家公立醫(yī)療機構(gòu),惠及2471家醫(yī)藥企業(yè),平均回款周期29.2天。新開展的各批次藥品和醫(yī)用耗材集采結(jié)果落地,同步納入直接結(jié)算范圍。

       直接結(jié)算最直接的受益者是醫(yī)藥企業(yè)。資金的快速回流,政策效果不斷從配送企業(yè)向生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)傳導(dǎo),有助于減輕醫(yī)藥企業(yè)籌措資金、墊付資金的壓力以及利息負擔(dān),在降低企業(yè)交易成本的同時,也消除了企業(yè)后顧之憂,促進醫(yī)藥企業(yè)將資金投入到再生產(chǎn)以及創(chuàng)新研發(fā)中,提升資金的利用率,助力企業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。

       直接結(jié)算為醫(yī)藥企業(yè)降低資金成本提供新保障

       福建省內(nèi)多家藥械供應(yīng)企業(yè)表示,藥械貨款通過醫(yī)保統(tǒng)一結(jié)算后,收款時間固定,有利于企業(yè)加強資金統(tǒng)籌規(guī)劃,顯著降低了企業(yè)運營成本,提升了資金使用效率。

       一名企業(yè)負責(zé)人表示,僅以2023年為例,公司由于應(yīng)收賬款回籠加快,每年可綜合降低成本約600萬元。隨著藥械貨款統(tǒng)一結(jié)算制度的持續(xù)推進,福建省不斷激發(fā)藥械供應(yīng)企業(yè)發(fā)展活力,培育了多家龍頭企業(yè),推動了醫(yī)藥流通行業(yè)從速度規(guī)模型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型,規(guī)范化、集中化程度逐步提高,打通了藥品耗材配送“最后一公里”,建立起了覆蓋全省、高效協(xié)同的藥品耗材配送網(wǎng)絡(luò),即使邊遠地區(qū)也可及時獲得藥械供應(yīng)保障,給居民帶來了實實在在的就醫(yī)便利。

       國藥控股山東有限公司、上藥控股山東有限公司負責(zé)人均表示,直接結(jié)算大幅縮短了回款賬期,加快了資金回籠,提高了資金周轉(zhuǎn)率,增強了醫(yī)藥流通企業(yè)保障集采藥品供應(yīng)的信心和能力。

       齊河縣晏城街道衛(wèi)生院負責(zé)人表示,集采藥款直接結(jié)算切實增強了企業(yè)供貨的積極性,特別是基層集采藥品供應(yīng)保障及時性較以前有了較大提升。

       對醫(yī)療機構(gòu)來講,直接結(jié)算在切實保障醫(yī)療機構(gòu)能夠及時購進、向群眾及時提供集采藥的同時,也有效減輕了工作負擔(dān)。

       山東省立醫(yī)院、山東省千佛山醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)均表示,直接結(jié)算全流程線上辦理,提升了財務(wù)付款的精準(zhǔn)性,醫(yī)療機構(gòu)和企業(yè)可以通過平臺清晰明了地查詢到集采貨款結(jié)算情況,減少了配送企業(yè)和醫(yī)院的對賬環(huán)節(jié),減輕了雙方工作負擔(dān)。

       目前,除福建、山東兩省外,其它部分?。▍^(qū)、市)也正在推進集采藥款直接結(jié)算。

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