一、安徽牽頭全國生物藥集采
3月14日,安徽省醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會官微發(fā)布一則會議邀請,會議擬于3月18日召開。會議將圍繞安徽牽頭全國生物藥聯(lián)盟集采等內(nèi)容,進一步探討生物藥集采政策、集采規(guī)則適配性,研討集采降價與創(chuàng)新平衡等矛盾,以及探討創(chuàng)新藥豁免集采、專利藥分級降價等機制。
1月14日,安徽省醫(yī)保工作會議在合肥召開,會議從七個方面對2025年安徽省醫(yī)保工作作出部署,其中第三條提到,牽頭全國生物藥品聯(lián)盟集采。
在胰島素專項集采之外,又一全國范圍的生物藥品聯(lián)盟集采已經(jīng)在路上。
2020年10月,國家醫(yī)保局在對“十三屆全國人大三次會議第6450號建議的答復(fù)”中提出“生物類似藥并非集中帶量采購的禁區(qū)”,首次從官方層面明確“將生物類似藥納入集采”。
近年來,除武漢試水胰島素集采、廣東牽頭聯(lián)盟集采涉及單抗類制劑(利妥昔單抗)、血制品、生長激素,江西牽頭干擾素集采外,生物制劑不時出現(xiàn)在個別省份的集采中。
如福建省曾試點人 免疫 球蛋白集采;河北集采凝血酶(外用散劑)、人生長激素等;今年將牽頭生物藥集采的安徽也曾在2022年、2023年的化藥及生物制劑集采中,先后納入利妥昔單抗、人 免疫 球蛋白注射劑等。
截至2025年,生物藥集采逐漸覆蓋單抗、生長激素、血 液制品等大類,平均降幅在30%-50%,降幅略低于化藥集采,和中成藥集采接近。
據(jù)賽柏藍觀察,具體的降幅與競爭是否充分直接相關(guān),獨家或原料受限品種(如人 凝 血因子Ⅷ)降幅多低于30%,競爭充分品種(如利妥昔單抗等)降幅可達50%以上。
幾年光景,生物藥集采逐漸從小范圍試點走向常態(tài)化階段。
二、多個單抗競爭格局逐漸充分
據(jù)米內(nèi)網(wǎng)不完全統(tǒng)計,目前國內(nèi)生物藥及生物類似藥獲批企業(yè)≥3家的品種至少有10余個,不乏人 血 白蛋白、人 免疫 球蛋白、貝伐珠單抗、曲妥珠單抗、人生長激素等2023年在中國公立醫(yī)療機構(gòu)終端銷售額超50億元的大品種。
另據(jù)風(fēng)云藥談統(tǒng)計,國內(nèi)生物藥及生物類似藥獲批企業(yè)≥3家的品種有8個,包括貝伐珠單抗注射液、注射用曲妥珠單抗、利妥昔單抗注射液、阿達木單抗注射液、注射用英夫利西單抗、地舒單抗注射液、托珠單抗注射液、帕妥珠單抗注射液。
全國范圍的生物藥集采,胰島素是最先進入的品種——2021年11月,國家組織胰島素集中采購,從結(jié)果來看,中選產(chǎn)品平均降價48%;2024年4月,胰島素國采接續(xù),共13家企業(yè)的53個產(chǎn)品參與接續(xù)采購,49個產(chǎn)品獲得中選資格,中選率92%。降幅、中選率均更友好。
以胰島素集采為例,報量規(guī)則、分組規(guī)則、限價規(guī)則、擬中選規(guī)則、協(xié)議采購量確定規(guī)則、選量規(guī)則均和化藥有所不同,力求綜合實現(xiàn)尊重臨床使用需求、推動以量換價、確保臨床供應(yīng)的多維訴求。
尊重臨床用藥習(xí)慣帶商品名報量;按通用名進行分組投標,落實以商品名量價掛鉤;通過精準限價,將企業(yè)降幅和獲得的采購量掛鉤,推動企業(yè)以價換量;中選產(chǎn)品分類通過基礎(chǔ)量、調(diào)出分配量、獲得分配量確認協(xié)議采購量,當(dāng)中選產(chǎn)品對應(yīng)的企業(yè)獲得的基礎(chǔ)量和分配量總和超過其承諾供應(yīng)國內(nèi)市場最大產(chǎn)能的50%時,醫(yī)藥機構(gòu)不得繼續(xù)將調(diào)出量分配給該企業(yè)。
具體到安徽牽頭的生物藥集采,不排除允許醫(yī)療機構(gòu)按廠牌報送需求量;以通用名進行分組;開展綜合評審:參考安徽2023年規(guī)則,結(jié)合質(zhì)量層次(原研、生物類似藥)、產(chǎn)能、供應(yīng)能力等綜合評分,價格方面以全國最 低 價或歷史集采價為基準;采購量分配實現(xiàn)量價掛鉤,和具體降幅掛鉤:中選企業(yè)按降幅分配約定采購量,但不超過企業(yè)最大產(chǎn)能的50%,避免供應(yīng)不足。
中國藥科大學(xué)國家藥物政策與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心(NDPE)、中國外商投資企業(yè)協(xié)會藥品研制和開發(fā)行業(yè)委員會(RDPAC)聯(lián)合發(fā)布的報告《集采背景下生物類似藥價格形成關(guān)鍵問題研究》提出,生物藥集采,在中選規(guī)則中,可通過增加中選企業(yè)數(shù)量形成多元藥品供應(yīng)格局;在分配量規(guī)則中,可針對企業(yè)當(dāng)時的最大有效產(chǎn)能科學(xué)設(shè)立分配量熔斷機制,包括待分配量和醫(yī)療機構(gòu)超量;在集采準備過程中,醫(yī)保部門應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)各方當(dāng)面向申報企業(yè)開展充分詳實的產(chǎn)能信息填報與收集工作,準確掌握目前國內(nèi)單抗藥物生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品情況、生產(chǎn)線情況、產(chǎn)能與產(chǎn)量情況、生產(chǎn)周期、輔料包材情況等信息;在實施過程中,建議醫(yī)保部門與各級醫(yī)療機構(gòu)建立單抗藥物供應(yīng)短缺預(yù)警體系。
附:生產(chǎn)企業(yè)超過3家的生物藥(數(shù)據(jù)來源:CDE、NMPA、企業(yè)年報等;風(fēng)云藥談?wù)恚?/p>
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