醫(yī)藥反腐走向深水區(qū)。
二十屆中央第六輪巡視完成 進(jìn)駐16省開展常規(guī)巡視
7月23日，中央第五巡視組、江蘇省委第七巡視組在南京召開巡視進(jìn)駐動(dòng)員會(huì)，標(biāo)志著中央第六輪巡視在地方的具體部署落地。
7月21日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，根據(jù)黨中央關(guān)于巡視工作的統(tǒng)一部署，截至7月20日，二十屆中央第六輪巡視完成進(jìn)駐工作。
中央巡視組將對(duì)北京、天津、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、福建、山東、廣東、廣西、重慶、貴州、西藏、陜西、青海、新疆等16個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展常規(guī)巡視，并會(huì)同有關(guān)省委巡視機(jī)構(gòu)對(duì)沈陽(yáng)、大連、哈爾濱、南京、廈門、濟(jì)南、青島、廣州、深圳、西安等10個(gè)副省級(jí)城市開展聯(lián)動(dòng)巡視。
本輪巡視將持續(xù)2個(gè)半月左右，巡視期間設(shè)立專門值班電話和郵政信箱，主要受理反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、下一級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)崗位人員問題的來(lái)信來(lái)電來(lái)訪，重點(diǎn)是關(guān)于違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面的舉報(bào)和反映。巡視組受理信訪時(shí)間截至2025年9月23日。
各中央巡視組組長(zhǎng)指出，巡視是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排。中央巡視組將認(rèn)真落實(shí)二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)部署等。
根據(jù)新華社消息，今年1月，《中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)》提出，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機(jī)制，著力推動(dòng)正風(fēng)反腐一體深化。著重抓好金融、國(guó)企、能源、消防、煙草、醫(yī)藥、高校、體育、開發(fā)區(qū)、工程建設(shè)和招投標(biāo)等領(lǐng)域系統(tǒng)整治等。
“醫(yī)藥”作為系統(tǒng)整治的領(lǐng)域之一被點(diǎn)名。
4月12日，中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)評(píng)論員文章《準(zhǔn)確把握巡視重點(diǎn) 精準(zhǔn)有效開展監(jiān)督》提出，2025年是推進(jìn)巡視全覆蓋的關(guān)鍵一年，巡視要深入了解黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況，重點(diǎn)揭示金融、國(guó)企、能源、消防、煙草、醫(yī)藥、高校、體育、開發(fā)區(qū)、工程建設(shè)和招投標(biāo)等領(lǐng)域存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)等。
“醫(yī)藥” 領(lǐng)域反腐被列為重點(diǎn)。此前，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站已多次聚焦醫(yī)藥反腐，明確將醫(yī)藥歸為權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域，并進(jìn)行系統(tǒng)整治。
加強(qiáng)對(duì)“一把手”“領(lǐng)導(dǎo)班子”監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察、巡察及審計(jì)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)發(fā)力
此次各中央巡視組組長(zhǎng)要求，緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的問題等。
醫(yī)藥反腐深入推進(jìn)，監(jiān)督重心直指掌握核心權(quán)力的 “關(guān)鍵少數(shù)”。在醫(yī)院管理體系中，院長(zhǎng)、黨委書記等 “一把手” 作為運(yùn)營(yíng)決策核心，往往是監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象之一。
7月23日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布《加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督 強(qiáng)化制度建設(shè) 規(guī)范履職用權(quán)》一文，云南省水富市衛(wèi)健局主要負(fù)責(zé)人稱，其已及時(shí)優(yōu)化調(diào)整市人民醫(yī)院班子結(jié)構(gòu)，督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)先后修訂完善高值耗材、醫(yī)院藥品采購(gòu)管理等方面制度。
在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公布的多起案例中，已有多地醫(yī)院原黨委委員、院長(zhǎng)等 “一把手” 因違紀(jì)違法被查處，印證了對(duì)關(guān)鍵崗位監(jiān)督的緊迫性。
此外，監(jiān)督手段的系統(tǒng)性和協(xié)同性迎來(lái)更高要求。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布《樹立系統(tǒng)思維 提升辦案質(zhì)效》一文提出，深化“紀(jì)巡審”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，緊盯工程建設(shè)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督同步聯(lián)動(dòng)。
這一機(jī)制意味著醫(yī)療領(lǐng)域的腐敗問題將面臨更全面、更深入的排查與整治。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)探索紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同工作機(jī)制，通過(guò)規(guī)范流程、同步介入、共同研判、分類處置等方式健全完善審計(jì)線索移送機(jī)制。
國(guó)家衛(wèi)健委等14部委發(fā)布的《2025年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》也提到，發(fā)揮穿透式審計(jì)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)專項(xiàng)審計(jì)。打通從原材料采購(gòu)、藥品耗材生產(chǎn)、招標(biāo)采購(gòu)的監(jiān)管通路，將監(jiān)管重點(diǎn)向生產(chǎn)端覆蓋。
目前來(lái)看，醫(yī)院審計(jì)手段持續(xù)升級(jí)創(chuàng)新，大數(shù)據(jù)審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)審計(jì)、事前審計(jì)及第三方審計(jì)等新型方式逐步普及應(yīng)用。
2025下半年，隨著《大型醫(yī)院巡查工作方案（2023-2026年度）》的推進(jìn)，審計(jì)將在醫(yī)院運(yùn)行管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)揮重要作用，如推進(jìn)運(yùn)營(yíng)管理體系建設(shè)情況，違法違規(guī)獲取醫(yī)?；饘ｍ?xiàng)整治行動(dòng)落實(shí)情況，醫(yī)保飛行檢查、審計(jì)等相關(guān)工作整改情況。
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